新智元讯 2月3日早上信息，哈尔滨市工商管理局前不久起动“喊停电信网收费标准不合理合法标准”行動，但此项行動遭受了多名电信网人员的提出质疑，称哈尔滨市工商管理局是滥用权力稽查，针对那样的争执，有权威专家称，基本电信增值业务资费套餐推行政府部门标价、政府指导价或是市场调节价，工商局独立去喊停收费标准这类作法另当别论，理应会与相关部门一起解决。

新智元小结了本次通讯收费标准交战的前因后果：

原因：哈尔滨市工商管理局起动了“喊停电信网收费标准不合理合法标准”行動。将对电話收费规范、固话基本费等电信业务中因涉嫌损害顾客合法权利的难题开展集中化治理。市工商局消费者保障处将喊停电信网收费标准不合理合法标准，并向群众普遍征选案件线索，机构消费者维权志愿团、律师团队，适用顾客由于不科学收费标准向人民法院提到的起诉。另外，工商局将监管电信网公司改动电話收费规范。

这一举动引起了电信网领域多名人员的谴责，都有原因，多有争执。小结彼此的争执聚焦点有三。

争执一：哈尔滨市工商管理局是不是有权利喊停？

电信网领域响声：哈尔滨市工商管理局没有权利“喊停”电信网收费标准

原因：哈尔滨市工商管理局没有权利“喊停”电信网收费标准。《中华人民共和国电信条例》要求，电信业的监管岗位职责归属于国务院办公厅信息技术产业主管机构，在各省市由其派出机构——全国各地通讯管理局开展管控。

《电信条例》第二十四条要求，基本电信增值业务资费套餐推行政府部门标价、政府指导价或是市场调节价。电信资费分组管理文件目录由电信网主管机构征 求价钱主管机构建议制订；第二十五条要求，政府指导价的电信增值业务资费套餐规范力度，由电信网领域主管机构征询价钱主管机构建议后制订。电信增值业务经营人在规范力度内独立明确资费套餐规范，报省、自治州、市辖区电信网监督机构办理备案。

哈尔滨市工商管理局：我们都是依法办事

原因：依法查处电信业侵权行为是重要职责。《中华人民共和国电信条例》第四十条要求，电信增值业务经营人拒不处理或是电信网客户对处理結果不满意的，电信网客户有权利向国务院办公厅信息技术产业主管机构或是省、自治州、市辖区电信网监督机构或是别的相关部门投诉。省、自治州、市辖区电信网监督机构并并不是接纳顾客投诉的唯一法律规定单位，工商局等别的有关部门都能够根据岗位职责审理电信网客户因缴纳电信网花费而提到的投诉。

争执二：现行标准收费标准损害了顾客的利益？

哈尔滨市工商管理局：按分鐘收费违背民事诉讼买卖标准

原因：1996年，《全国数字移动电话（GSM）计费原则暂行规定》中，每一次语音通话以分鐘为收费企业，不够一分钟按一分钟测算，违反了民事诉讼主题活动及其销售市场买卖的基本准则，损害了顾客的资金安全权和正当竞争权。

电信网领域响声：哈尔滨市工商管理局引入的收费标准早已落伍

原因：2001年原工业信息化部、原国家发展计划委员会、国家财政部协同公布的《关于电信资费结构性调整的通知》，对一部分电信资费开展结构型调节，改革创新中国长途电话等一部分资费套餐的收费模块，将收费模块由一分钟减少为6秒左右，但手机基础电话费的收费企业未做调节。

04年，原工业信息化部向省、自治州、市辖区通讯管理局传出《关于中国移动通信GSM移动电话业务计费原则备案的通知》，该通告确立注明：“手机基础电话费以分鐘为收费企业，不够一分钟按一分钟计……合理收费时间自叫成回复刚开始至任一方放置挂机或无尽无线信道释放出来才行。”

二零零九年，国家工信部下达了《关于调整固定本地电话等业务资费管理方式的通知》，对固定不动当地电話业务流程的基础租费和当地网运营区域内电话费，及其当地网无线网络连接电話业务流程基础租费和当地网电话费的资费套餐水准推行限制管理方法。

争执三：语音通话应当按秒收费？

哈尔滨市工商管理局：按分鐘收费收费标准实施的結果不可以危害顾客的合法权利，这一收费标准应当反映同意、公平、公平公正、诚实信用原则的标准。这一收费标准下，电信网经营人多扣除了顾客的手机话费。

电信网领域响声：我国信息经济学会董事长杨培芳说，规定电信网领域按秒收费是舍本求末！电信资费的改革创新方位是简易、全透明、按量下降，直到到顶包年，让大伙儿安心语音通话，随便网上。假如觉得收费模块越密才有效，是不是也要按1ms、1比特收费？物资供应、电力能源会稀有，信息内容始终不容易！”

争执最终应当如何处理？

哈尔滨市工商管理局：大家盯死的是无论收费标准和规范怎样，绝不允许再次危害顾客合法权利。要监管电信网公司在现行标准收费标准下，采用行之有效的方法，来挽救和防止给顾客导致的经济损失，给顾客一个公平，还顾客一个公平公正。

电信网领域响声：国家工信部电信网研究所研究者丁道勤觉得，基本电信增值业务资费套餐推行政府部门标价、政府指导价或是市场调节价，工商局独立去喊停收费标准这类作法另当别论，理应会与相关部门一起解决。先前二零一一年一月，工业生产和信息化管理部、我国市场监督管理管理方法质监总局协同下达《关于进一步整治手机“吸费”问题的通知》，这类执法监督的例子能够 给这一件事儿做参照。

人民邮电报今天发文也称，哈尔滨市工商管理局假如觉得现行标准资费套餐构造收费企业不科学，更适当的作法应该是向领域主管机构体现，并会同业竞争主管机构开展商议，促进法律法规、政策法规的改动，而没有权利私自“喊停”电信网收费标准。